Что думают эксперты о законопроекте, запрещающем платежи с применением ЦФА?

Что думают эксперты о законопроекте, запрещающем платежи с применением ЦФА?

Проект нового закона об усилении запрета на использование цифровых финансовых активов в качестве средства оплаты товаров и услуг в очередной раз ужесточает регулирование цифровых прав и токенизированных активов, уверены опрошенные «РБК-Крипто» юристы.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков 7 июня внес на рассмотрение законопроект, устанавливающий прямой запрет на использование цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП) для оплаты товаров и услуг.

Согласно действующему законодательству прямой запрет на использование таких активов в качестве средства платежа нигде не прописан. Проект документа вносит соответствующие изменения в уже принятые законодательные акты.

«Поправки устанавливают прямой запрет на передачу или прием ЦФА и УЦП в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату ЦФА товаров (работ, услуг)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Документ также обязывает операторов обмена ЦФА отказывать в сделках, где возможно использование ЦФА в качестве денежного суррогата.

Спорные моменты

В законе «О цифровых финансовых активах» установлен запрет на использование только цифровых валют, то есть криптовалют, в качестве средства платежа, пояснил преподаватель Moscow Digital School Роман Янковский. Юрист отметил, что для цифровых прав, в частности utility-токенов, такого запрета нет.

Он объяснил, что категория «средства платежа» относится к деньгам и околоденежным явлениям. Цифровые активы — это имущество, их в принципе нельзя использовать как средство платежа.

«Это как если бы я сказал, что нельзя использовать напитки в качестве средства платежа. Что это значит? Что их нельзя обменивать? Пока мы называем что-то имуществом, оно не будет средством платежа. И если я меняю бутылку виски на велосипед, то это не оплата велосипеда, а бартер», — привел пример Янковский.

По его словам, точно также работала система с цифровыми финансовыми активами. Юрист считает, что в принципе некорректно называть ЦФА средством платежа, если тот является имуществом. И обмен одного имущества на другое — это не оплата, а бартер.

Янковский также обратил внимание на категорию денежных суррогатов, на которую ссылается пояснительная записка. Он сообщил, что у нас нигде нет определения денежного суррогата. Есть указание, что запрещено их использовать, но нигде не написано что это.

Эксперт указывает, что возникают вопросы про определение денежного суррогата: почему акции или векселя не являются денежными суррогатами. По его словам, оплата акциями и векселями возможна.

По мнению Янковского, предлагаемые поправки юридически не вполне верны в той части, которая касается денежного суррогата и средства платежа применительно к ЦФА.

Усиление регулирования

Законопроект в очередной раз ужесточает регулирование российского рынка security и utility-токенов путем ввода новых запретов и ограничений, подтвердил преподаватель Moscow Digital School Ефим Казанцев.

Положительным моментом эксперт называет то, что документ довольно конкретный и явно нацелен на создание механизма, который реально использовать на практике.

«Использовать его будет, видимо, только ограниченный круг приближенных к ЦБ РФ субъектов. Для массового пользователя регуляторные риски, заложенные в законопроекте, сделают российские ЦФА и утилитарные токены малопривлекательным активом», — признался Казанцев.

По мнению юриста, многочисленные запреты и ограничения исключают эти активы из сектора массового инвестирования.

Казанцев рассказал, что для осуществления расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронных платформ, предполагается использовать специальные «номинальные счета».

Он пояснил, что открыть такой счет можно будет не в любом банке, а только в кредитных организациях, кредитный рейтинг которых будет не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.

«Конечно, невозможно не заметить предлагаемые дополнительные полномочия ЦБ РФ по запрету на внесение и (или) изменение записей о ЦФА в информационной системе. По мнению Банка России это нарушало одно из многочисленных правил выпуска и оборота ЦФА», — добавил Казанцев.

Он также отметил возможность применения ЦБ РФ такого запрета не только в случае реального нарушения, но и в случае «наличия угрозы правам и законным интересам пользователей информационной системы».

Юрист считает, что по сути это означает абсолютную власть регулятора над операторами информационных систем. Казанцев подчеркнул, что ЦБ получает возможность в любой момент увидеть «угрозу правам и законным интересам пользователей» и запретить любые движения ЦФА в той или иной информационной системе.

«И таких «закладок» в законопроекте довольно много. Если он будет принят в текущем виде, то это еще больше снизит привлекательность российской юрисдикции для инвестирования в ЦФА и утилитарные цифровые права», — заключил эксперт.

Предыдущие изменения в законопроект «О цифровой валюте» были внесены на рассмотрение в конце мая. Минфин добавил поправки, разрешающие использовать цифровые валюты для оплаты внешнеторговой деятельности.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Bitcoin

Против Марка Кьюбана подали коллективный иск

Владелец баскетбольной команды Национальной баскетбольной ассоциации «Даллас Маверикс» американский миллиардер Марк Кьюбан столкнулся с коллективным иском из-за рекламы обанкротившегося криптоброкера Voyager Digital. Также иск подан против главы Voyager Digital Стивена Эрлиха. Согласно иску, Кьюбан и глава Voyager лично связались с потенциальными клиентами и убеждали их вложить деньги. Более того, баскетбольная команда Кьюбана также названа ответчиком по иску. Юридическая фирма […]

Читать дальше
Bitcoin

SEC начала расследовать деятельность Coinbase

Биржевой регулятор США начал изучать структуру услуг Coinbase. Об этом биржа сообщила в ежеквартальном отчете для инвесторов. Сообщается, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) США запросила у Coinbase информацию об определенных клиентских программах, операциях, а также существующих и будущих продуктах. Также в SEC запросили у Coinbase детали о том, как именно биржа решает, какой актив […]

Читать дальше
Bitcoin

Объем средств, направляемых в Tornado Cash, упал почти на 80%

Поступление средств в протокол Tornado Cash снизилось на 78,5% после того, как в понедельник, 8 августа, на него наложили санкции власти США, сообщает The Block со ссылкой на свое исследование. За прошедшие трое суток в протокол было внесено всего $6 млн, что примерно в 4,5 раза меньше, чем за предыдущий период на прошлой неделе, пишет РБК […]

Читать дальше