В СМИ просочился черновик законопроекта о регулировании криптовалюты, который был разработан под руководством сенатора США Синтии Ламмис. Проект является первой версией широкомасштабного законопроекта о регулировании криптовалюты и будет официально обнародован 7 июня, как сообщили в офисе Ламмис.
Сенатор США Синтия Ламмис (R-WY) несколько месяцев анонсирует детали всеобъемлющего законопроекта, касающегося регулирования криптовалюты. The Block получил черновую версию, в которой представлены основные сведения о масштабах и влиянии законопроекта.
70-страничный проект посвящен многочисленным аспектам регулирования криптовалют в США. Эти области включают в себя деятельность, подпадающую под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и других федеральных регулирующих органов.
Эта версия законопроекта была опубликована командой Ламмис в прошлом месяце. Представитель сенатора сообщил, что черновая версия датирована 1 марта. Это первая известная полная версия законопроекта.
В обширных разделах, посвященных регулированию стейблкоинов и политике налогообложения цифровых активов, рассматриваются многие ключевые пробелы в сегодняшнем регулировании криптовалют. Законопроект, по-видимому, передает важные аспекты криптоиндустрии США под эгиду CFTC. Как отмечается в тексте:
«Если иное не предусмотрено настоящим разделом, [CFTC] обладает исключительной юрисдикцией в отношении любого соглашения, контракта или сделки, связанной с договором купли-продажи цифрового актива, который предлагается, запрашивается, продается, исполняется или иным образом совершается в межгосударственной торговле».
Важно то, что законопроект добавляет термин «вспомогательный актив» в Закон о фондовых биржах.
А именно, он определяет такой актив, как:
«Нематериальный актив, который предлагается, продается или иным образом предоставляется лицу в связи с покупкой и продажей ценной бумаги по соглашению или схеме, которая представляет собой инвестиционный контракт».
Кроме того, вспомогательный актив «может включать в себя цифровой актив, как определено в разделе 9801 раздела 31 Кодекса США, который используется для облегчения управления технологической сетью распределенного реестра или децентрализованной автономной организацией».
Представители отрасли ранее выражали обеспокоенность тем, что в законопроекте многие криптовалюты, кроме биткойнов, будут обозначены как ценные бумаги.
Работа еще идет
В течение месяцев, прошедших с момента первоначального объявления законопроекта, сотрудники сенатора держали фактический текст проекта в секрете, используя программное обеспечение, которое запрещает совместное использование и печать документа. Различные представители криптоиндустрии, лобби и сотрудники Конгресса выразили разочарование по поводу ограниченного доступа к законопроекту, который часто менялся.
Ламмис и ее команда публично рекламировали независимые положения законопроекта как на отраслевых мероприятиях, так и на мероприятиях для СМИ, при этом детали оставались расплывчатыми и постоянно меняющимися.
Ламмис объединила усилия с сенатором Кирстен Гиллибранд (штат Нью-Йорк) в марте этого года, когда они сообщили, что сотрудничают над предстоящим законопроектом. Ламмис, стойкий консерватор и союзник Дональда Трампа, столкнулся с тяжелой борьбой за то, чтобы демократы поддержали законопроект.
Гиллибранд сказал, что они были «в начале процесса» на мероприятии 25 марта, организованном Politico.
Во время этого мероприятия в марте Гиллибранд назвал законопроект «широкой нормативно-правовой базой того, как эта отрасль потенциально должна регулироваться в будущем».
На запрос о комментариях, офис Ламмис сообщил, что они опубликуют окончательный текст законопроекта 7 июня.
После публикации этой истории Ламмис написала в Твиттере, что «любой текст, циркулирующий в Интернете, является невероятно устаревшей версией от 1 марта», добавив: «Оставайтесь с нами, чтобы выпустить настоящий законопроект 7 июня!»
По словам источника, знакомого с закулисным процессом, сотрудники продолжают обновлять содержание законопроекта.
