14 января Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, согласно которому Министерству финансов предлагается передать полномочия в сфере майнинга, которые в настоящее время возложены на Федеральную налоговую службу. А именно полномочия по контролю и надзору за соблюдением ряда требований, предусмотренных 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах», сообщает РБК Крипто.
Речь идет о требованиях, предъявляемых к майнинг-пулам и их организаторам, к майнерам, к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры, характеру и объему оказываемых им услуг. Также это касается требований о предоставлении майнерами информации о добытой криптовалюте и других требований, которые могут быть установлены.
Кроме того предлагается убрать ряд ограничений, предусмотренных 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которые «в данном случае отрицательно повлияют на эффективность действий контрольного органа».
«Принятие и реализация проектируемых положений позволит более эффективно осуществлять контрольные (надзорные) мероприятия соответствующим уполномоченным органом государственной власти в сфере оборота цифровой валюты, включая ее майнинг, учитывая динамичность и актуальность развития правоотношений, возникающих в указанной сфере», — говорится в заключении комитета.
Законопроект был внесен в Госдуму депутатом от ЛДПР Андреем Луговым в июле. Его рассмотрение в первом чтении ожидается 20 января. В заключении комитета по финрынкам говорится, что правительство, Банк России, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживают законопроект.
В настоящий момент добывать криптовалюту в России могут юрлица и ИП, зарегистрированные в реестре ФНС. Физлица могут майнить в пределах лимита на электроэнергию в 6 тыс. кВт*ч в месяц, им не нужно регистрироваться в реестре, но как и другие майнеры, граждане обязаны отчитываться о добытых активах.
Отдельно установлены региональные ограничения — майнинг на ближайшие пять лет по большей части полностью запрещен на энергодефицитных территориях: в республиках Северного Кавказа, новых регионах, в Бурятии, Забайкалье (действуют сезонные ограничения) и на юге Иркутской области. В Иркутской области отмечают, что эти меры помогли снизить расход электричества.
«По итогам 2025 года отмечается также снижение потребления электроэнергии — 67,6 млрд кВт*ч, что на 5,9% ниже, чем в 2024 году. Во многом это обусловлено введением запрета на майнинговую деятельность и теплыми погодными условиями», — рассказал министр жилищной политики и энергетики Иркутской области Анатолий Никитин 14 января на заседании региональной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В то же время, несмотря на возможность легально добывать криптовалюту, часть майнеров остаются в серой зоне. Например, ранее на этой неделе сообщалось, что в Бурятии «майнинг-грузовик» похитил электричество на 3 млн руб. В целях борьбы с подпольными майнерами Минюст в конце прошлого года предложил дополнить уголовный кодекс новой статьей, предусматривающей ответственность вплоть до лишения свободы за майнинг с большим ущербом.
