В Минфине рассказали о дальнейших планах регулирования крипторынка. В интервью ТАСС на Московском финансовом форуме (МФФ) замминистра финансов России Иван Чебесков обратил внимание на риски инвесторов, хранящих в цифровых депозитариях такие активы, как стейблкоин USDT, и о возможном ужесточении ответственности для нелегальных участников криптообмена.
Ответственность за блокировки
Чебесков напомнил, что инвесторы будут сами нести ответственность за убытки от блокировки эмитентом криптовалют, хранящихся в цифровых депозитариях. Это новая форма регулируемых организаций, в которых можно будет хранить криптовалюту в России. Все операции по купле-продаже крипты на биржах или у брокеров, а также по ее обмену должны будут осуществляться с адресов в цифровом депозитарии. О планах запуска таких платформ уже заявили Сбербанк, ВТБ и Т-банк.
«Цифровой депозитарий несет ответственность за неисполнение обязанностей по учету, хранению и переходу цифровых валют, за полноту и правильность записей, за неправомерное распоряжение активами клиента. Но ответственность за убытки, возникшие из-за действий лиц, подчиненных праву иностранного государства, несет инвестор. То есть если иностранный эмитент по причинам, которые находятся вне контроля российского депозитария, заблокирует конкретный актив, то это не означает, что депозитарий автоматически должен компенсировать клиенту стоимость такого актива», — цитирует издание Чебескова.
По плану Банка России для неквалифицированных инвесторов в России будут доступны только крупнейшие криптовалюты — биткоин, Ethereum и стейблкоин USDT от компании Tether. Первые два актива не блокируются из-за своей децентрализованной природы, тогда как Tether регулярно замораживает выпущенные ею токены по запросу властей США. В 2025 году компания заблокировала $26 млн в USDT у российской криптобиржи Garantex.
Из-за возможности блокировок в августе в Госдуме усомнились в необходимости допуска USDT на крипторынок России. Чебесков тоже отметил, что риск блокировки есть и поэтому инвесторы обязаны пройти тестирование и подтвердить, что понимают риски.
Конкуренция и легализация обменников
Замминистра рассказал, что для криптовалютных обменников сначала предлагалось установить требование к капиталу в размере не менее ₽30 млн. Но решено было оставить ₽15 млн, чтобы сохранить возможность для работы большего числа участников.
«Будем смотреть, насколько эти требования позволяют сочетать надежность посредников и конкуренцию между ними», — сказал Чебесков.
Также он рассказал, что предлагается установить специальный состав уголовного преступления — осуществление деятельности по организации обращения цифровой валюты с нарушением требований российского законодательства без лицензии или включения в специальный реестр.
Замминистра пояснил, что речь идет именно об организации такой деятельности, а не о том, чтобы криминализировать обычные операции граждан.
Прозрачность рынка
Днем ранее в ходе МФФ Чебесков заявил, что более 10 млн кошельков россиян существует в иностранной инфраструктуре и стоит задача «перетянуть» их в российский регулируемый контур. В интервью ТАСС он уточнил, что Минфин не ставит задачу перевести в легальный контур какую-то заранее установленную долю отрасли.
«Для начала гораздо важнее создать работающий регулируемый рынок, в рамках которого будет понятно, кто и как оказывает услуги, какие риски принимают на себя посредники и как защищаются права клиентов», — сказал замминистра.
Минфин оценивает оборот криптовалют в России в 50 млрд руб. в день. Чебесков добавил, что значительная часть рынка находится за пределами регулируемого контура, поэтому ведомство во многом опирается на экспертные оценки. Принятое законодательство позволит видеть рынок гораздо точнее, надеются в министерстве.
