В 2022 году зафиксировано максимальное внимание со стороны властей РФ в отношении регулирования криптовалют и майнинга. Было произведено достаточно много попыток принять новые законы, связанные с регулированием этой индустрии, однако до конца этого года дожили не все законопроекты. А те, которые дожили, своим содержанием не удовлетворяют криптосообщество. Поэтому в 2023 году нас с вами ждет не так много законопроектов, как хотелось бы. Более того, все эти законопроекты, которые дожили до конца 2022 года, находятся сейчас на стадии очень далекой от принятия, но они хотя бы получили одобрение от правительства, что повышает шансы их принятия в 2023 году, но далеко не гарантирует этого.
Первое, на что я хочу брать внимание — в России уже два года действует единственный закон, который регулирует оборот криптовалюты, правой статус криптовалюты. Это «Федеральный закон о цифровых финансовых активах и цифровой валюте». Далее мы будем называть его Федеральный закон 259, чтобы не повторяться. Итак, первый законопроект, который имеет шанс вступить в силу в 2023 году, — это законопроект о внесении изменения в федеральный закон 259, который на сегодняшний день уже успели окрестить как законопроект о майнинге. Но на самом деле, его название «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Почему его назвали законопроект о майнинге? Очень просто. Потому, что он на 95% состоит из статей, которые регулируют майнинг как процесс, работу майнинг-пулов, дает определение майнинга и различные другие статьи, которые связаны с регулированием этого процесса. Однако остальные 5% уделены очень интересным вещам, которые вызвали негативную реакцию сообщества. Давайте сейчас попытаемся разобрать, что это такое.
Законопроект о майнинге будет регулировать процесс майнинга. Он будет определять, что такое майнинг-пул, кто такой майнер и кто может им быть. Далее законопроект будет устанавливать государственный орган, который будет контролировать деятельность майнеров на территории Российской Федерации. Более того, этот законопроект обяжет майнеров платить часть дохода в государственный бюджет в виде налога на прибыль, полученной от добывания монет. Это позволит декларировать майнерам свои доходы и расходы, чего они давно ждали. Самое главное то, что майнеры должны будут отчитываться о добытой криптовалюте перед уполномоченным органом, который на сегодняшний день еще не установлен. Самое интересное и самое важное в этом законопроекте — это то, что теперь будет указываться, как можно будет распоряжаться добытой криптовалютой.
Этот законопроект устанавливает запрет на то, чтобы распоряжаться криптовалютой на территории РФ, используя российские площадки. Иными словами, мы можем продать добытую криптовалюту только через международные биржи и другие международные площадки. Внутри РФ распорядиться добытым будет невозможно, за исключением случаев, которые предусмотрены самим законопроектом. И вот именно в этом моменте мы с вами подходим ко второму законопроекту, который ожидается на территории нашей страны. По моему прогнозу, он вступит в силу раньше всего. Это законопроект о введении на территории Российской Федерации экспериментально-правого режима.
Что будет позволять делать этот экспериментально-правовой режим? Те юридические лица, которые в него вступят, получат возможность совершать трансграничные платежи в криптовалюте. Они получат возможность обмена, в том числе добытой криптовалютой, с использованием инфраструктуры российских организаций. Далее экспериментально-правовой режим позволит российским организациям осуществлять деятельность в виде криптообменника, и, скорее всего, в виде криптовалютных бирж.
О чем это может говорить? Это говорит о том, что в 2023 году в России наконец-то должна появиться своя информационная инфраструктура, которая позволит создавать и вести бизнес, связанный с майнингом, с токенизацией активов, связанных с хранением и обменом криптовалюты.
Резюмируя, в 2023 году самые ожидаемые законопроекты в РФ — это законопроект о майнинге и законопроект о введении экспериментально-правового режима на территории РФ, связанного с оборотом криптовалюты.
